发改委副主任解振华近日在“节能减排低碳发展”高层论坛上提出，将研究建立碳排放总量和能源消费总量控制制度，实行总量和强度双控，并且探索建立和完善领导干部任期内生态文明建设责任制、问责制和终身追究制度。