习近平总书记在2021年4月30日中央政治局集体学习时强调：“要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。”此次的中央政治局会议明确指出，从“十四五”规划开始，我国的生态文明建设要进入到以降碳为重点、降碳和防污协同增效的新阶段。