2015年《巴黎协定》签署后，全球一直没有就《协定》的实施细则达成一致。2018年12月，第24次联合国气候变化缔约方大会于波兰卡托维兹召开。2018年是《巴黎协定》缔约国商定工作方案履行减排承诺的最后期限，与会各国经过两周的谈判，最终就应对气候变化的行动细则达成一致，制定了《巴黎协定》实施细则，为进一步实现《巴黎协定》目标奠定了基础。此外，大会重申了发达国家的出资义务，在气候资金方面，提供了在2025年后实施新的、更有雄心的目标的方法。在大会召开前，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布《IPCC全球升温1.5℃ 特别报告》指出，目前全球气温较工业化前水平已经增加了1℃，全球升温1.5℃最快有可能在2030年达到。全球温升1.5℃与2℃的气候影响差异显著，当温升到达2℃度时将带来更具破坏性的后果，如栖息地丧失、冰盖融化、海平面上升等，威胁人类的生存和发展，也将给世界经济带来更大损害。为实现1.5℃温控目标，全球气候行动亟待加速。联合国环境署（UNEP）也发布了《排放差距报告》（Emission Gap Report 2018），指出目前形势下，距离《巴黎协定》设定的全球升温不超过2℃目标仍有较大差距。若按当今的发展态势，《巴黎协定》温控目标必然失败，且即便各国都按理想状况履行自己的国家自主贡献目标（INDCs）中的减排计划，地球均温仍可能在本世纪末上升超过3℃。两份报告都表明，气候谈判必须加大力度，促使各国做出更严格的减排行动。