面对气候变化的全球性、破坏性和紧迫性，任何国家都无法独立承担应对之责。尽管各国气候变化立场和国家利益大有不同，控制温室气体的排放，提高气候适应能力的趋势仍旧符合各国的利益诉求。在共同的价值认知基础上，各国通过艰苦的谈判初步在节能减排领域达成共识，为建立全球统一的碳排放交易体系奠定了基础。